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江苏力推经济转型升级系列实质性动作正密集

发布时间:2019-11-10 22:39:26

江苏力推经济转型升级 系列实质性动作正密集出台

十二五开局半年,如果盘点一下省委、省政府召开的一系列重要会议,梳理一下重大政策聚焦的领域,转型升级这个主题一定是最多的。从省委十一届十次全会将转型升级工程列为十二五重点实施的八项工程之首,到讨论通过或同意《转型升级工程推进计划》、《进一步加快现代服务业发展的若干意见》,从省政府与农业部、知识产权局共签合作协议,到国内三大通信运营商先后与我省深化战略合作,从政府政策层面到企业市场层面,转型升级的响鼓重锤,定下了全省经济最铿锵的主基调。应该说,应对国际金融危机以来,我省经济加快转型升级已经取得明显成效。进入十二五的新阶段后,围绕着转变发展方式这根主线,转型升级的步伐迈得更快了。特别是今年两会期间,胡锦涛总书记对江苏提出了六个注重的最新要求,这其中,注重加快转变经济发展方式、注重加强自主创新、注重发展现代农业,均是对江苏经济转型升级的新要求。新的期待和信任,迅速成为江苏转型发展新的思路、新的目标、新的行动。省委十一届十次全会提出,江苏要以发展促转型,在转型中求发展,既保持经济平稳较快增长,又实现发展质量的提升。在资源环境约束不断增强、要素成本压力持续加大、市场竞争日趋激烈的背景下,省领导一次次地提醒:未来,江苏不能再走资源消耗型的老路了!以转变破解制约、以调整寻求出路、以转型培植优势,专家认为,在转变经济发展方式这场硬仗中,江苏下了决心、动了真格。往那里转,朝何处升?转型升级工程明确了三条路径:加快构建现代产业体系,率先建成以高新技术产业为主导、服务经济为主体、先进制造业为支撑、现代农业为基础的现代产业体系;着力扩大内需特别是消费需求,促进三大需求协调拉动;进一步优化区域发展格局,促进三大区域协调互动。归集起来,就是经济社会发展以创新驱动为主、拉动经济增长以扩大内需为主、未来产业结构以服务经济为主。循着这样的思路,推进转型升级的一系列实质性动作密集出台。省委常委会几天前讨论并原则同意的《转型升级工程推进计划》,提出到2015年,服务业增加值比重达到48%左右,形成三二一的产业结构,实现产业结构的历史性转变,初步建成现代产业体系,实现江苏制造向江苏创造、江苏服务的转变。怎样实现江苏创造?刚刚召开的全省企业创新大会,详尽分析了企业创新的潜力与不足。去年,全省企业专利申请12.5万件、授权7.2万件,居全国首位,但拥有核心竞争力的创新型企业还相对较少;规模以上工业企业全国第一,但高新技术企业还相对较少,制造业大部分还处于价值链中低端环节突破重点产业核心技术、加快科技成果转化、深化产学研合作,一系列的举措摆了出来。作为全国唯一与国家知识产权局签订合作协议的省份,半个多月前,省政府又在南京与国家知识产权局举行了创建实施知识产权战略示范省部省合作工作会议,并签署了十二五合作框架协议和2011年度合作计划。按照协议,双方将在知识产权的自主创造、转化运用、执法保护、高效管理等方面深化合作,提升江苏创造的竞争力。如何打造江苏服务?《关于进一步加快现代服务业发展的若干意见》明确,在提升金融、现代物流、科技服务等十个重点服务业产业的同时,将重点突破电子商务、云计算服务、物联服务、数字文化、工业设计、环境服务六个现代服务业新兴产业,并就落实和完善政策专门作出了规定。短短一个多月内,国内三大通信运营商中国电信、中国移动、中国联通集团高层先后到访,分别与我省签署十二五合作协议:三大集团十二五期间将在江苏投入1280亿元全面推进信息化,中国电信在江苏建设国内领先的物联基地、云计算基地、游戏基地、国际数据中心和呼叫外包中心,中国移动在江苏推进游戏基地、终端服务基地、华东大区物流中心等重点项目建设作为现代产业体系的基础,现代农业在我省的发展也不断得到加强。两会之后,省政府与农业部签署合作备忘录,采取省部共建的方法,合力推动江苏在全国率先实现农业现代化,为沿海等发达地区乃至全国现代农业发展探索路子、积累经验、作出示范。这又是一个全国唯一。转型升级,宏观决策推动的同时,更多地成为了企业发展的内在要求。一系列政策的实施,一系列主动的投入,不仅带来了现时的成效,更为持续转型积蓄了后劲。数据显示:全省上半年企业研发投入增长25%以上,预计全年研发投入总量突破1000亿元,研发投入占GDP的比重提高到2.2%的目标有望实现。月,全省企业专利授权量增长60%以上,其中发明专利授权3986件,增长69%。这表明,创新驱动和技术核心竞争力的提升正在加快成为现实。据初步统计,预计上半年全省六大新兴产业实现销售收入30%以上,高新技术产业产值增长30%以上,占规模以上工业比重达34.3%。服务业增加值增长12%,物流、服务外包、信息软件等服务业发展加快,国际服务外包离岸执行额增长85%左右。服务业投资增长26.9%,占投资的比重由去年同期的12.1%提高到14.3%,这将带来产业结构的进一步优化。转型升级的成效与潜力,正在逐步释放。 (陆峰 宋晓华)

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